MINUSTAH: Visits & Communications

United Nations Stabilization Mission in Haiti (MINUSTAH): Morts lors de l’Opération du 6 Juillet 2005 à Cité Soleil

Violation alléguée: Usage excessif de la force par des forces de sécurité

Objet de l’appel : 23 personnes

Caractère de la réponse: Réponse largement satisfaisante

Observations du Rapporteur Spécial

Le Rapporteur Spécial apprécie les renseignements détaillés qui lui ont été fournis par la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti (MINUSTAH) relatifs à l’enquête menée au sujet  des morts survenues pendant ou à la suite de l’opération du 6 juillet 2005 à Cité Soleil. Le Rapporteur Spécial regrette que les circonstances semblent avoir empêché l’éclaircissement de certains faits; il souhaiterait recevoir tout renseignement récent pouvant devenir disponible à ce sujet.

Le Rapporteur Spécial prend note du fait que la MINUSTAH a totalement passé en revue la planification de son opération de même que ses règles d’engagement. Le fait que la mission ait pris l’initiative d’enquêter sur chaque mort survenue au cours de cette opération créé un précédent important en matière de responsabilité et de transparence pour les missions des Nations Unies.

Lettre d’allégation du 12 août 2005

Allegation letter sent concerning information I have received concerning deaths that occurred in connection with the MINUSTAH security operation that took place 6 July 2005 in the Bois-Neuf and Drouillard areas of Cité Soleil. According to information received, the MINUSTAH forces surrounded the community with armored personnel carriers, cutting off exit routes before the operation commenced.  The forces then began firing into houses, a church, and a school with machine guns, armored personnel carrier cannons, and tear gas.  At least 23 persons were killed by MINUSTAH forces during this operation.  These casualties included persons, including at least two young children, who posed no threat to the MINUSTAH forces. 

I have also noted that MINUSTAH’s press statement of 22 July 2005 states that ‘MINUSTAH has reason to believe that “Dread Wilmé” was killed together with four of his associates’, that there may have been collateral “civilian casualties’, and that ‘MINUSTAH has received unconfirmed information from the Haitian National Police and other sources that gangs were seen killing civilians following MINUSTAH’s operation’.

Without pre-judging the accuracy of the allegations received, I would like to appeal to you to ensure that all deaths that occurred in connection with the operation of 6 July 2005 are promptly, independently and thoroughly investigated.

As Special Rapporteur I am concerned that international standards for the use of lethal force and the investigation of deaths be observed.  In law enforcement operations to apprehend criminals, MINUSTAH’s planning and execution must be guided by the Basic Principles on the Use of Force and Firearms by Law Enforcement Officials, which was adopted by the Eighth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders.  These principles obligate MINUSTAH to ‘as far as possible, apply non-violent means before resorting to the use of force and firearms’ (§ 4) and to ‘[e]nsure that assistance and medical aid are rendered to any injured or affected persons at the earliest possible moment’ (§ 5(c)). 

Note further that ‘[i]n any event, intentional lethal use of firearms may only be made when strictly unavoidable in order to protect life’ (§ 9) and that ‘[e]xceptional circumstances such as internal political instability or any other public emergency may not be invoked to justify any departure from these basic principles’ (§ 8).  I would like also to draw your attention to the Code of Conduct for Law Enforcement Officials, adopted by the Ge-neral Assembly in resolution 34/169 (1979), which more succinctly stresses the limited role for lethal force in law enforcement operations.

Moreover, when MINUSTAH forces are engaged in situations of armed conflict, their actions must be guided by the Secretary-General’s Bulletin on the Observance by United Nations Forces of International Humanitarian Law.   This instrument obligates MINUSTAH to take ‘all feasible precautions to avoid, and in any event to minimize, incidental loss of civilian life’ (§ 5.3) with respect to those civilians not taking ‘a direct part in hostilities’ (§ 5.2). 

International law further requires a ‘thorough, prompt and impartial investigation’ into cases of unnatural death connected to law enforcement operations. (See Principles on the Effective Prevention and Investigation of Extra-legal, Arbitrary and Summary Executions, ECOSOC resolution 1989/65, § 9).  I was thus pleased to note in your 22 July 2005 press statement that MINUSTAH would investigate allegations of ‘the use of unnecessary force on its part, as well as of the killings allegedly perpetrated by gangs following its operation’.

It is my responsibility under the mandate provided to me by the Commission on Human Rights to seek to clarify all cases brought to my attention.  Since I am expected to report on this case to the Commission, I would be grateful for your cooperation and your observations on the following matters:

1. Please provide copies of reports produced by the investigations mentioned in MINUSTAH’s 22 July 2005 press statement of MINUSTAH’s use of force and of subsequent killings by gang members.

2. Please provide copies of all autopsies, ballistics tests, and other reports. 

3. Please provide copies of arrest warrants or other criminal proceedings that had been commenced with respect to Emmanuel Wilmer a/k/a Dread Wilmé and other targets of the operation.

4. Please provide the number and names of casualties that resulted from the operation.

5. Which of these persons were intentionally killed by MINUSTAH forces?  On what basis were they targeted?

6. Which of these persons were accidentally killed by MINUSTAH forces?  What were the circumstances surrounding their deaths?

7. Which of these persons are believed to have been killed by gang members?  Please provide the evidence surrounding these allegations.

8. What were the aims of this operation?

9. On what basis was it decided to use the military component rather than the police component of MINUSTAH in this operation?

10. What weapons were used in the course of this operation?

11. What measures were taken to minimize the risk to members of the communities in which the operation was conducted?

12. Please provide a copy of the rules of engagement that were in effect during this operation.

I undertake to ensure that your response to each of these questions is accurately reflected in the report I will submit to the Commission on Human Rights for its consideration.

By way of conclusion, let me assure you that I am fully aware of the need to ensure a secure environment in which the electoral process can take place.  I also recognise that the Security Council has given MINUSTAH a mandate to, inter alia, provide increased security in and around Port-au-Prince.  It is, however, essential to note that the Security Council has also repeatedly stressed the importance of promoting human rights, extending the rule of law, and protecting civilians from violence for the process unfolding in Haiti.  With all this in mind, I would be grateful for your cooperation in the above matters.

Réponse de la Mission des Nations Unies pour la Stabilisation en Haïti du 30 novembre 2005

Par lettre en date du 12 août 2005 qui ne m'est malheureusement parvenue que le 5 octobre dernier, vous avez sollicité tous renseignements utiles de ma part, relativement á l'opération menée le 6 juillet 2005, sous le nom de code "Iron fist", par les forces de la MINUSTAH dans la commune de Cité Soleil, quartiers Bois-Neuf et Drouillard.

J'ai immédiatement donné suite à votre requête, en mettant en place, sous la coordination du chef de la section des droits de l'homme, une équipe pluridisciplinaire chargée de collecter et d'analyser la documentation disponible à la mission et de me donner les éléments de réponse nécessaires.

Conformément á votre demande, je suis donc en mesure de vous fournir les renseignements suivants.

Contexte général de l’opération du 6 juillet – la situation de Cité Soleil

Si la situation sécuritaire dans l'ensemble du pays, depuis le déploiement effectif de la Mission, a été décrite comme globalement satisfaisante par la grande majorité des personnes et institutions, tant nationales qu'internationales, la zone métropolitaine de Port-au-Prince, et plus particuliérement la commune de Cité Soleil, a constitué une exception notable à ce constat.

Décrite comme "le plus grand bidonville du pays", pourvue d'une population oscillant entre 250.000 et 400.000 personnes selon les évaluations démographiques, Cité Soleil constitue le pire exemple dans le pays de la misére et du dénuement totaux dans lesquels les gouvernements successifs haitiens ont abandonné une certaine catégorie de la population, sans se soucier de satisfaire ses besoins vitaux.

Dans un tel contexte de délabrement chronique, de nombreuses bandes armées se sont développées dans la zone durant la derniére décennie. Si certaines d'entre elles agissent généralement par pur gangstérisme, d'autres ont établi, en particulier depuis l'ére Aristide, des relations de type utilitaire avec certaines organisations politiques et certains secteurs de la vie économique. Ces gangs jouent ainsi le rôle de "supplétifs" et sont rémunérés en conséquence par leurs commanditaires. Outre la rémunération de leurs "activités", les membres de ces gangs ont, la plupart du temps, bénéficié d'une impunité totale. L'influence de ces activités illégales sur une certaine amélioration des conditions économiques des populations pauvres de Cité Soleil constitue, par ailleurs un élément important du constat.

La chute brutale du régime Aristide a amené une redistribution des cartes á Cité Soleil. Le départ des "protecteurs" gouvernementaux et le tarissement corrélatif des sources de financement ont profondément désorienté les bandes pro-aristidiennes. Conséquence directe de cette situation, une véritable guerre de gangs pour la survie individuelle et le contrôle des zones a été engagée. L'intensification des opérations de rétablissement de l'ordre menées á Cité Soleil et dans d'autres quartiers qualifiés "sensibles" ont, durant le premier semestre de l'année 2005, permis la mise hors d'état de nuire de certains chefs de bandes, mais n'ont pas permis un retour á une situation normale. En revanche, ces opérations ont, de fait, induit l'émergence de nouveaux leaders et, dans une certaine mesure, participé à la redistribution des cartes évoquées ci-dessus.

Par ailleurs, Cité Soleil était devenue au fil du temps la plus importante base arriére des opérations de kidnapping, et la plupart des victimes survivantes interrogées ont déclaré avoir été séquestrées - et souvent maltraitées - dans cette zone.

Autre phénoméne extrêmement préoccupant, la proximité immédiate de Cité Soleil de la zone d'activités économiques de Port-au-Prince constituait, dans le climat de non droit qui y régnait, une menace quotidienne pour cette activité essentielle à la fragile économie du pays entier. Les attaques armées quotidiennes contre les camions et les locaux des entreprises, les pillages, les kidnappings des employés, mettaient en péril imminent la survie de la seule zone d'activités économiques du pays.

Emmanuel "Dread" Wilmé

Le 30 mars 2005, Thomas Robinson alias "Labanyé", puissant chef de gang de Cité Soleil considéré comme proche de certains milieux d'affaires de tendance anti-aristidienne de Port-au-Prince, était assassiné sur instructions de Dread Wilmé, chef de gang lié aux milieux radicaux aristidiens, permettant ainsi á ce dernier de prendre le contrôle exclusif de la zone.

Les 10 et 11 avril 2005, lors de deux échanges de feu avec la Police Nationale d'Haiti, deux anciens militaires, Ravix Rémissainthe et Jean René Anthony alias "Grena Scnnen", considérés á l'époque comme faisant partie des plus dangereux chefs de gangs, étaient abattus. Ces deux gangsters dont la base se trouvait hors de Cité Soleil, dans la zone de Delmas 33, avaie:it précédemment engagé des négociations avec Dread Wilmé dans le but de conclure une alliance destinée à renforcer leurs positions et à étendre géographiquement leur domaine d’intervention.

Suite à ces incidents, un retour au calme certain a été constaté pendant plusieurs semaines en zone métropolitaine de Port-au-Prince. Cependant, l'activité criminelle a fini par reprendre et Dread Wimé est alors devenu, de l'avis de tous les observateurs de l'époque, le véritable "chef d'orchestre" de ces activités, disposant de lieutenants fidèles qui assuraient un quadrillage de la zone de Cité Soleil utilisée comme base arriére des activités illicites.

Les rapports de renseignements de divers services de la MINUSTAH, notamment ceux de la Sécurité, ainsi que les dossiers de police de la PNH ont permis de documenter les activités criminelles du gang de Dread Wilmé dans les mois qui ont précédé sa mort.

Ainsi, outre l'assassinat de "Labanyé" et celui de "Mac Kensie", chef de gang du quartier de Bel-Air dont Dread W ilmé souhaitait prendre le contrôle, il a notamment été retenu á l'encontre du gang qu'il dirigeait les activités criminelles suivantes, dans les seuls six mois précédant l’opération :

·         Arrestation et séquestration, en janvier 2005 d'un groupe de militaires de la MINUSTAH suivies de vols aggravés. Ces militaires n'étaient pas ce jour là en service.

·         Planification et participation à l'évasion massive au Pénitencier national (19 février 2005) au cours de laquelle près de 500 personnes se sont évadées et un gardien de prison a été tué.

·         Planification et participation à l'incendie volontaire du marché "Tìte Beeuf' le 31 mai 2005 au cours duquel 10 marchands ont trouvé une mort cruelle, les portes de ce marché ayant été volontairement cadenassées avant la mise à feu.

·         Nombreux kidnappings d'haitiens et d'étrangers planifiés et exécutés durant plusieurs mois avant l'opération du 6 juillet.

·         Divers assassinats de membres de gangs adverses ou autres

·         Assassinat, durant la visite du Conseil de Sécurité en Haiti er avril 2005, d'un casque bleu philippin á Cité Soleil, alors qu'il travaillait á l'installation d'un container.

·         Plus généralement, menaces et attaques répétées à l'encontre de nos troupes, de la population civile et terrorisation de celle de Cité Soleil que des check points établis par le gang empêchaient de quitter la zone.

·         Durant le mois de juin 2005, nos rapports de renseignement ont fait état de démarches entreprises par Dread Wilmé en vue d'acquérir des armes lourdes destinées á ìtre utilisées contre les véhicules blindés de la MINUSTAH

Cette liste n’est évidemment pas exhaustive.

Pour ces faits, Dread Wilmé et certains de ses hommes faisaient l'objet d’avis de recherche judiciaires et/ou de mandats d'arrêt.

Planification de l'opération du 6 juillet 2005

Au vu de ce qui précéde, l'évaluation que nous avons faite de la dangerosité du gang de Dread Wilmé et de ses associés, tant á l'égard de l'ordre public qu'á celui des populations civiles et des personnels civils et militaires de la MINUSTAH, nous a amenés á considérer que dans le cadre des obligations qui nous sont faites par la résolution 1542 du Conseil de Sécurité, la prévention des activités criminelles de ce gang était devenue une urgente priorité. Nous avons donc pris une décision en ce sens en retenant le principe de l’opération "Iron fist".

L'objet clairement établi de cette opération était de démanteler le gang de Dread Wimé et de procéder á des saisies massives d'armes dont nous avions localisé les caches à Cité Soleil.

L'opération en elle-même a été longuement et soigneusement planifiée. J'ai personnellement participé á six réunions de préparation et mis en avant l'absolue nécessité que l'action de nos troupes s'effectue dans le cadre du strict respect de la légalité internationale, des droits de l'homme et de la protection des populations civiles. Cet aspect humanitaire de la préparation de l'opération est plus particulièrement reflété dans l'annexe D (assistance humanitaire) du plan d'opérations établi le 30 juin 2005 par le Commandant de la force (annexe 1 jointe).

Selon les renseignements en notre possession, le contrôle de Cité Soleil par le gang de Dread Wilmé s'effectuait par zones. Ainsi, Dread Wilmé contrôlait personnellement les zones de Bois Neuf et de Drouillard. Son adjoint direct, Amaral Duclona dit "Amaral" ava-t le contrôle de la zone de Bellecou. Enfin, Evans, autre "lieutenant" de Wilmé exerçait son contrôle sur la zone de Boston.

Compte tenu de la dissémination géographique des différentes unités du gang, du fait que les zones de Boston et Bellecou étaient plus peuplées avec en conséquence un risque élevé de victimes collatérales, du fait enfin que la zone contrôlée par Wilmé avait été .puis plusieurs mois désertée par ses habitants habituels, le Commandant de la force a pris la décision opérationnelle de limiter l'intervention de la MINUSTAH á une zone unique, á savoir Bois Neuf et Drouillard, fief de Dread Wilmé.

Vu la puissance de feu du gang, et anticipant une réaction violente de ses membres á nos tentatives d'arrestations et de saisies d'armes, il a été considéré que cette opération ne pouvait ìtre planifiée comme une opération de police ordinaire. C'est la raison pour laquelle la force militaire a été principalement impliquée dans l'action, les unités de police constituées de l'UNPOL (FPU) n'étant intervenues qu'en appui tactique.

Par ailleurs, les relevés photographiques aériens avaient permis de constater que les membres du gang avaient entrepris de nombreux travaux de fortification du site, notamment creusement de profondes tranchées de protection, dans le but de résister á toute intervention de la MINUSTAH.

Plusieurs incidents de sécurité intervenus dans les semaines précédant l'opération "Iron fist" ont démontré que notre évaluation de la puissance de l'armement des gangs était objectivement fondée. Lors du dernier en date, intervenu le 5 juillet veille de l'opération, un véhicule blindé APC des FPU pakistanais a été la cible de tirs provenant de Cité Soleil, tirs dont certains ont transpercé le blindage du véhicule et crevé un de ses pneus (annexe 2 jointe - Rapport hebdomadaire FPU du 10 juillet 2005).

Il a donc été décidé d'affecter á cette opération 440 casques bleus de différentes nationalités agissant comme forces opérationnelles et environ un millier d'hommes supplémentaires afin de sécuriser le périmétre d'action.

La date du 6 juillet précédemment retenue pour le lancement de l'opération a été confirmée et les premiers éléments sont arrivés sur le terrain avant le lever du jour

Déroulement de l'opération "Iron fist"

Débutée le 6 juillet 2005 á 411 30 du matin, l'opération s'est achevée le même jour à 16 h. Cette opération a été personnellement dirigée sur le terrain par le Lieutenant-Général Augusto Heleno, Commandant en chef de la force de la MINUSTAH.

Les documents joints (plan d'opérations précité, rapport d'évaluation du JMAC-annexe 3) décrivent précisément les différentes phases de l'opération et les modalités de son exécution.

En résumé, immédiatement aprés sécurisation du périmétre, la premiére phase opérationnelle avait pour but d'encercler le quartier général de Dread Wimé situé impasse Chavannes à Bois Neuf, d'en désarmer les occupants et de procéder á la saisie du stock d’armes qui était censé s’y trouver.

Les phases ultérieures avaient pour objet de poursuivre les perquisitions et arrestations dans la zone de Bois Neuf, puis d'étendre le rayon d'opérations á la zone de Drouillard également sous le contrôle de Wilmé.

Dans les faits, dès la premiére phase, le contingent péruvien chargé de sécuriser le Quartier Général de Dread W imé a été pris sous le feu intense des gangs à 20 métres de l'objectif et n'a pu atteindre cet objectif que 90 minutes plus tard, permettant ainsi au gang de déménager le stock d'armes qui n'a pu, de ce fait, ìtre saisi. Les Péruviens, tout comme d'autres contingents engagés au cours de l'opération, n'ont pu entreprendre leur périlleuse retraite qu'en effectuant des tirs de réplique nourris face aux attaques armées de toutes parts.

Les suites de l'opération ont été similaires et ont contraint les forces de la MINUSTAH à faire un usage extensif de leurs armes, en situation incontestable de légitime défense.

Il n'aura pas fallu moins de 7 heures pour achever la seule phase de sécurisation de la zone de Bois Neuf.

Au cours de l'opération "Iron fist", la force militaire a utilisé les armes suivantes:

·         Fusils d'assaut, calibre 5.56

·         Fusils d'assaut, calibre 7.62

·         Pistolets 9 mm

·         Grenades Lacrymogènes, fumigènes, offensives

·         Mortier de 60 mm (utilisé pour des tirs de diversion sur la plage déserte voisine)

Le décompte des munitions utilisées est le suivant:

·         Environ 22.700 cartouches d'armes automatiques

·         78 grenades de tous modèles

·         5 obus de mortier

Au cours de l'opération, 7 personnes affiliées au gang de Dread Wilmé ont trouvé la mort, comme conséquence directe des échanges de tirs avec la MINUSTAH. Il s'agit de:

·         Emmanuel "Dread" Wilmé

·         Edouard Mauvais Mauvais

·         Un nommé "Charles"

·         Un nommé "Ti Jade"

·         Un nommé "Sydney"

D'après les renseignements que nous avons pu recueillir ultérieurement sur le terrain, ces 5 personnes sont déclarées avoir été retrouvées mortes après l'effondrement du Quartier général de Bois Neuf dans lequel elles étaient retranchées. Selon nos informations, leurs cadavres auraient été emportés aprés notre départ aux fins d'inhumation par des membres de gangs.

Par ailleurs, à l'extérieur, deux snippers non identifiés ont été découverts morts par la brigade brésilienne, probablement victimes de tirs de réplique des forces de la MINUSTAH.

L'intensité de la résistance des gangs durant toute l'opération a contraint nos forces a effectuer immédiatement un retrait aprés la fin des échanges de feu, nous privant ainsi de la possibilité de faire une évaluation précise des dégâts sur le terrain.

La violence de ce que l'on doit appeler des combats, l'extrìme lenteur et difficulté de progression de nos forces sur le terrain et les multiples situations dans lesquelles certaines de nos unités se sont trouvées en grave danger ont montré que la puissance de feu des gangs et leur détermination étaient allées bien au-delá des prévisions les plus pessimistes que nous avions pu formuler antérieurement.

En tout état de cause, l'ensemble des rapports et renseignements relatifs au déroulement de l'opération permet d'affirmer que, dés les premiers tirs á l'initiative des gangs, les forces de la MINUSTAH se sont trouvées tout au long de la journée en état de légitime défense et n'ont fait usage de leurs armes que dans ces circonstances, avec la proportionna! ité nécessaire, conformément aux régles d'engagement et aux standards internationaux relatifs aux droits de l'homme et á la protection des populations civiles.

La question des victimes collatérales

            Les morts

Il a été allégué par plusieurs ONG de défense des droits de l'homme principalement basées aux Etats-Unis que la MINUSTAH aurait effectué un véritable massacre lors de la journée du 6 juillet. A ce titre, plusieurs enregistrements vidéo pouvant accréditer cette thése, enregistrements effectués dans les jours ayant suivi l'opération, ont circulé.

Je me dois de contester avec la plus grande fermeté ces allégations. En effet, outre le fait que nos rapports contredisent ces accusations, nous avons pu recueillir ultérieurement plusieurs témoignages concordants d'habitants de Cité Soleil faisant état d'opérations sanglantes de représailles aprés le retrait de nos forces. Les victimes ciblées étaient, soit des individus soupçonnés d'avoir été des informateurs de la MINUSTAH, soit des personnes qui ont imprudemment manifesté leur joie á l'annonce de la disparition présumée de Dread Wilmé et de certains de ses proches. A ce titre, un témoin parfaitement digne de foi, habitant de Cité Soleil ayant par le passé occupé des fonctions importantes en Haiti, nous a relaté qu'il avait personnellement recon:lu et formellement identifié, parmi plusieurs autres, les cadavres de 17 habitants de la zone assa3sinés en représailles par les gangs. Il s’agit de :

·         Samson Jean Baptiste

·         Le nommé "Lira"

·         Junior Massissi

·         Le nommé Silfra, réparateur de radios

·         Le nommé Exano, ancien garde de sécurité

·         Jean Robert Saint Soit, garde de sécurité pour la compagnie Patriot securtiy

·         Madame Fifi Gros dent

·         La nommée Evelyne (de Bois Neuf)

·         Monsieur et Madame Grimette (de Drouillard)

·         Madame Jean et ses 5 enfants

Ce témoin-clef a souhaité conserver l'anonymat polir des raisons évidentes de sécurité, mais il va de soi que si vous souhaitiez poursuivre plus avant vos recherches, je ferai le nécessaire pour vous mettre en contact avec lui. Par ailleurs, contrairement aux habitudes des gangs qui déplacent les cadavres de leurs membres hors du terrain des affrontements, afin de les inhumer rapidement, ces cadavres d'individus dont la mort a été á tort attribuée á la MINUSTAH ont été abandonnés plusieurs jours sur place. Nombre d'entre eux portaient la trace de blessures mortelles à la tête, ce qui tend à confirmer la thèse d'exécutions sommaires.

            Les blessés

Notre unité conjointe d'investigations spéciales Droits de l'Homme/UNPOL (UMIS) a interviewé les responsables de l'hôpital Saint Joseph de Port-au-Prince administré par l'ONG MSF, institution qui accueille une majeure partie des victimes de violences de Cité Soleil. Ces responsables nous ont indiqué qu'ils avaient relevé, pour la journée du 6 juillet, un nombre particuliérement important de blessés par balles ou autres admis ce jour lá dans leurs services. Ils orit ainsi déclaré avoir reçu le 6 juillet, entre 11 et 19 heures, 27 blessés originaires de la zone de Bois Neuf (rapport UMIS du 15 juillet 2005- annexe 4)

Notre évaluation de ces faits incontestables est la suivante. Il est possible que, vu la longueur de l'opération et la violence des affrontements, un certain nombre de personnes aient été victimes collatérales des tirs croisés. Nous ne pouvons pas exclure que certaines d'entre elles aient pu ìtre atteintes par des projectiles tirés par nos forces, d'autant que la configuration des lieux et la fragilité de construction des maisons (certaines sont construites en carton) peuvent expliquer que des personnes aient pu être blessées á l’intérieur même de leurs domiciles.

Cependant, nous relevons qu'á aucun moment, la MINUSTAH n'a reçu de plainte ou de demande d'indemnisation de la part des victimes, ce qui est pourtant courant dans d'autres circonstances. Ceci suggére que ces victimes ont probablement considéré que nous n'étions pas directement responsables de leur sort.

Il n'en reste pas moins que, si par malheur il y a eu des victimes collatérales de notre fait, nous le déplorons profondément. Je tiens cependant á souligner que le choix d'intervention volontairement limité á une zone peu peuplée et plus généralement les modalités trés strictes de préparation de cette opération, ont trés largement pris en compte la nécessité d'éviter au maximum les risques de victimes collatérales.

Les suites de l'opération "Iron fist"

Cette opération a fait l'objet d'un suivi attentif de la part de différentes composantes de la Mission. Plusieurs enquìtes et évaluations ont été entreprises dans les jours qui ont suivi le 6 juillet. Il s'agit notamment de:

·         Rapport de la Force de la MINUSTAH non daté et 4 annexes (annexe 5)

·         Rapport de ('UMIS daté du 18 juillet 2005 (annexe 4)

·         Rapport du JMAC adressé à DPKO le 21 juillet 2005 (annexe 3)

En revanche, les conditions dans lesquelles les membres de la force ont effectué leur retrait n'ont pas permis la sécurisation du site afin de procéder aux constatations et saisies utiles. Ainsi, les cadavres des membres de gangs ayant été pris en charge par leurs proches aprés le départ de la MINUSTAH, aucune autopsie n'a été réalisée; de mìme, il n'a pas non plus été possible de procéder sur le terrain á des saisies de munitions utilisées aux fins d’examen balistique.

Sur le plan de la sécurité et du rétablissement de l'ordre, cette opération a permis de neutraliser une partie du gang de Dread W ilmé. Depuis cette date, les conditions de sé curité ont connu une certaine amélioration et ont, en particulier, permis de relancer au moins partiellement l'activité économique dans cette zone, activité fondamentale pour la pour la survie économique de l’ensmble du pays.

Par ailleurs, certains membres de gangs de la zone ont entamé des discussions en vue de désarmer et de réintégrer la vie civile. Ces discussions sont toujours en cours, notamment avec certains chefs de bandes qui avaient tenté de prendre la place laissée vacante par la mort de Dread Wilmé.

Sur le plan du respect des règles d'engagement et des droits de l'homme, la MINUSTAH considère que, dans le contexte dans lequel s'est déroulée l'opération, les soldats de la force, tant au niveau de la préparation que de l'exécution, n'ont pas enfreint les régles auxquelles ils étaient soumis et ont répliqué proportionnellement et sans emploi excessif de la force aux attaques armées dont ont été les cibles.

La façon dont certaines ONG connues comme proches du secteur aristidien ont présenté la situation, en se fondant sur des manipulations évidentes de l'information, a pu semer un doute légitime sur le respect des normes par les forces de la MINUSTAH. A cet égard, les enregistrements vidéo des cadavres des habitants assassinés en représailles par les gangs, mais dont la mort a été délibérément attribuée á l'action de la MINUSTAH, constituent une manifestation exemplaire de certaines méthodes de désinformation.